写于 2017-09-03 00:08:00| 云顶娱乐在线官网| 商业

最近几个月袭击南苏丹和中非共和国(CAR)的一系列悲惨事件令我们所有人深感关注g7 + - 我担任总书记的冲突后国家集团 - 感受到了这些事件的痛苦

特别敏锐的国家所有g7 +成员都有近期经历过南苏丹和中非共和国的不稳定和流血事件的经历我们对冲突是“反向发展”的格言有第一手经验,并且知道重返冲突可以阻碍进步几十年来,南苏丹和中非共和国是参与脆弱国家新协议的试点国家(pdf),这是2011年在韩国釜山的44个国家和国际组织认可的具有里程碑意义的协议

新协议旨在实现根本改变的方式国际社会在摆脱冲​​突或面临冲突风险的国家开展工作,认识到这些国家因非脆弱环境而设计的援助方法服务不足有人认为,签署后不到两年,新协议陷入危机随着开发界为下周在墨西哥举行的有效发展全球合作伙伴关系第一次高级别会议做准备 - 这次会议可能会影响未来几十年的援助格局 - 现在是思考自釜山以来我们所走过的地方的好时机,以及我们还有多远进展如果最近在中非共和国,南苏丹和其他地方的事件教会了我们什么新的协议背后的原则不仅合理,而且比以往任何时候都更加必要新协议要求建设和平和国家建设目标成为受冲突影响国家国际努力的前沿这意味着帮助这些国家及其政府加强安全和司法系统,支持包容性政治解决方案,确保公民能够获得有助于重建信任的工作和基本服务国家新协议呼吁国际援助组织确保他们在这些环境中所做的一切有助于加强和平与国家建设新协议还要求捐助者 - 双边援助机构,联合国机构和国际金融机构 - 从根本上改变其运作方式在有可能重新陷入冲突危险的国家有效运作需要冒险,快速行动,灵活性,持久性甚至创造力悲剧在于 - 正如新协议的签署所表明的那样 - 发展机构内的“更好的天使”知道这些事情;他们知道什么是有效的但他们工作的系统似乎顽固地抵制变革当然,在处理庞大的官僚机构时,对谨慎的纳税人感到高兴,实施改革是困难的但是在新协议的情况下,援助组织的行为改变到目前为止我们可以从这一切中吸取什么教训

首先,我们必须认识到,冲突后国家国际参与的重新定位是一个政治进程,需要各方作出真正的政治承诺

为了实现实地变革,新协议必须改变思维模式并在最高层次上转变优先事项

然而,它常常被视为一种技术官僚行为,可由一两个部委及其当地捐助者“实施”

我们需要将政治重新纳入其中

这意味着在社会各阶层建立势头和变革承诺,从基层到总统第二,我们需要实践“战略耐心”,认识到新协议的某些部分需要时间特别是,在发展议程中产生更大的国家所有权需要取消多年的惯例;它需要听取国家的声音,恢复我们弱化的政府机构的真正领导和问责制,这些机构多年来一直受到多个外部议程的影响国家所有权要求捐助者,政府行为者和民间社会之间进行新型对话,并进行深入磋商与我们的公民的优先事项和愿望脆弱的国家能力从定义上比我们的捐助者更小我们需要比我们的发展伙伴更多的时间第三,捐助者和国际组织需要抵制先做简单事情的冲动 对脆弱性评估和契约等新交易流程进行抢购的愿望可能导致质量损失,旨在使我们公民之间进行协商的流程往往由国际顾问推动以适应捐助者的时间表

同时,捐赠者真正拥有的东西 - 他们的援助和经营政策的变化 - 已被优先考虑许多新交易爱好者错误地认为这很容易过度的期望和低估所涉及的困难的结合导致许多我们急于展示技术成果,而不是慢慢努力实现真正的变革真正的国家建筑需要大量的时间,资源和政治意愿投资,以及愿意接受与变革相关的新风险和不确定性随着新协议,我们将走出去我们投入的内容随着政府和捐助者下周聚集在墨西哥,两个从釜山来的几年,我们应该庆祝这样一个事实,即我们一起开始这个旅程,思考我们需要多远的旅行,然后为自己长途跋涉进行自我调整,Helder da Costa是g7 +的总书记